佐世保市議会 2019-06-25 06月25日－05号
まず、人口につきましては、平成31年４月１日現在と10年前の住民基本台帳の人口を比較いたしますと、宇久島が2,878人から2,044人へ、834人、29％の減、宇久島の属島でございます寺島でございますが、19人から７人へ12人、63％の減、黒島が637人から456人へ181人、28％の減、高島が230人から182人へ48人、21％の減となっております。
まず、人口につきましては、平成31年４月１日現在と10年前の住民基本台帳の人口を比較いたしますと、宇久島が2,878人から2,044人へ、834人、29％の減、宇久島の属島でございます寺島でございますが、19人から７人へ12人、63％の減、黒島が637人から456人へ181人、28％の減、高島が230人から182人へ48人、21％の減となっております。
②一島一町との合併については、合併後も引き続き、医療やごみ処理などの住民生活に密着した行政サービスが維持できるよう、従来の属島補正を拡充するなど、合併により属島化した地域を有することを要因とした新たな措置を講じること。
そして、これは奈留の場合に当たると思うんですが、合併に伴って属島となる地域の対策、これが合併に伴って、合併前は１島１町だったわけですから、合併に伴って属島となるわけですね。交付税の算定上は、１島１町の場合の算定と属島となった場合の算定は、属島のほうが補正率が低くなりますので不利な扱いになります。
その属島であります、今申し上げました離島の問題点等もしっかりとした形で対処しなければならないというふうに思っておりますが、この考え方についてお尋ねいたします。 それから、５番目であります。これも今回の通告の大きな柱でございます。市の発注工事の最低制限価格の算定式の見直しについてであります。 このことは、市長も今回回られてつくづく感じておられるんだろうと思います。私もつくづく感じました。
次のページの 辺地の人口 86人 面 積 0.76平方キロメートル １．辺地の概況 (1) 辺地を構成する町又は字の名称 松浦市鷹島町黒島免 (2) 地域の中心の位置 松浦市鷹島町黒島免 (3) 辺地度点数 259点 ２．公共施設の整備を必要とする事情 本地域は、鷹島の属島であり、高齢化率70％を超える地域でございます
離島航路問題は、属島を抱える本市にとっては決しておろそかにできない問題でありますが、本市の厳しい財政状況の中、特に、公営３航路については民営化を含めた検討も必要かと思われます。 その点については、現在、理事者サイドで離島沿岸航路全体の経営効率化に向けた調査を業者に委託して実施しており、その調査結果が今月中には出るようでございます。
施設設置の背景は、主に水源の量や質及び集落の数や形態並びに経済活動の内容がその主な要因と考えられますが、当市においては複数の有人属島を抱えているなど、離島という地理的条件の影響も大きく、４万6,000余りの給水人口規模から申しまして、多くの施設を維持管理しているのが現状でございます。
さらに、支所・出張所のない有人属島の赤島、黄島、蕨小島、黒島、嵯峨島及び前島の区域に属する町内会については、地理的事情等を考慮し、特別加算額として、最寄りの本庁・支所・出張所までの往復船賃掛ける通常業務４回、想定外業務４回の計８回掛ける12月分を支給するものであるとの答弁でありました。
改正の内容でありますが、合併後平成16年、17年度は旧市町の例によるとされていた町内会長報酬を年額とし、別表第２の町内会長報酬基準表のとおりに改め、均等割額を12万円、世帯割額を表のとおり10世帯以下の町内会から251世帯以上の町内会の７区分で算定するものとし、有人属島の赤島、黄島、蕨小島、黒島、嵯峨島及び前島の区域に属する町内会については、表のとおり別途加算額を定めるものでございます。
しかし、五島市は、離島であることに加えて、小有人属島や島内山間部が多いために、中継地等インフラ整備がおくれて通信過疎が生じております。しかしながら、このような地理的なハンディを克服し、産業の振興と生活文化の向上を図らなくてはなりません。これからは、高度情報システムの積極的な活用が求められます。